програма
У К Р А Ї Н А
ПАНОВЕЦЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
Кам’янець- Подільського району, Хмельницької області
вул. Першотравнева,14, с. Панівці ,32376,тел. /факс (03849) 9-87-18,
Код ЄДРПОУ 21316374
Р І Ш Е Н Н Я
Двадцять сьомої сесії сільської ради
від 19 грудня 2019 року № 4
с. Панівці.
Про програму соціально економічного і
культурного розвитку на території сільської
ради на 2020 рік.
Керуючись п. 22, ст. 26 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні» заслухавши інформацію сільського голови (А.М.Костюк), сільська рада
В И Р І Ш И Л А :
1. Затвердити програму соціально- економічного і ультурного розвитку на території сільської ради на 2020 рік.( додається)
2. Виконкому сільської ради спрямувати роботу на виконання основних напрямків соціально- економічного і культурного розвитку населених пунктів території громади.
3. Контроль за виконанням данного рішення покласти на заступника сільського голови по виконавчій роботі у раді та постійну комісію з питань планування, бюджету, фінансів та соціального розвитку територіальної громади.
Сільський голова: А. М. Костюк
Програма
соціально-економічного та культурного розвитку території сільської ради на 2020 рік
Програма соціально-економічного та культурного розвитку території розвитку Пановецької сільської ради на 2020 рік (далі – Програма) підготовлена на основі аналізу розвитку сіл Панівці, Цибулівка, Зубрівка за попередній період, визначає цілі, пріоритетні напрями соціально-економічного розвитку сіл на 2020 рік, а також заходи щодо реалізації державної політики, спрямованої на підвищення якості життя та добробуту мешканців сільської ради.
Програма розроблена на основі вимог Конституції України з урахуванням положень Законів України: «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», «Про державні цільові програми», «Про стимулювання розвитку регіонів», «Про інвестиційну діяльність», «Про стимулювання інвестиційної діяльності у пріоритетних галузях економіки з метою створення нових робочих місць», «Про розвиток та підтримку малого та середнього підприємництва в Україні».
Програма розроблена з метою визначення пріоритетів, завдань та заходів, що забезпечуватимуть у 2020 році розвиток села у непростий для України час, який вимагає: максимальної мобілізації ресурсів для забезпечення захисту територіальної цілісності держави; усунення негативних наслідків від економічного спаду в державі.
Програма розроблена на основі вимог Конституції України з урахуванням положень Постанов Кабінету Міністрів України.
Фінансування заходів програми здійснюватиметься з урахуванням реальних можливостей сільського бюджету на 2020 рік, а саме фактичних надходжень до бюджету сільської ради.
Організацію виконання Програми здійснює Пановецька сільська рада та її виконавчі органи. У процесі виконання Програма може уточнюватися. Зміни і доповнення до Програми затверджуються рішенням сесії Пановецької сільської ради.
Метою Програми є зростання добробуту і підвищення якості життя населення за рахунок забезпечення позитивних структурних зрушень в економіці, підвищення її конкурентоспроможності, як основи для збалансованого зростання стандартів та показників економічного розвитку. Програма визначає цілі, завдання та основні заходи економічного і соціального розвитку сіл на 2020 рік.
2. АНАЛІЗ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ ТЕРИТОРІЇ ЗА 2019 РІК ТА ВИЗНАЧЕННЯ НАЯВНИХ ПРОБЛЕМ РОЗВИТКУ
Робота Пановецької сільської ради, установ, підприємств та організацій села всіх сфер діяльності була направлена на забезпечення першочергових потреб мешканців сіл з виконанням пріоритетних та стратегічних завдань.
Завдяки досить стабільній роботі підприємств різних галузей економіки село має високі соціально-економічні показники розвитку.
Завдяки згуртованій роботі влади, громади та бізнесу вдалося досягти певних результатів в соціально-економічному розвитку сіл.
Інвестиційна діяльність, містобудування та житлова політика.
Обсяг видатків на капітальні вкладення за рахунок коштів бюджету розвитку сільського бюджету на 01.09. 2019 року склав 2066,7 тис. грн..
У повному обсязі виконані роботи на наступних об’єктах:
1. Поточний ремонт доріг (вул.Набережна,вул.Комарова, вул.Спортивна, вул..Гагаріна,вул..Кар’єрна)
2.Завершеня робіт по централізованому водопостачанню у с.Панівці.
3.Облаштування дитячих майданчиків.
4.Завершеня робіт по освітленню населених пунктів сільської ради.
Податково-бюджетна політика
За 9 місяців 2019 року , виконком сільської ради відмічає , що дохідна частина бюджету сільської ради (без врахування трансфертів) по загальному фонду з врахуванням уточнень за січень - вересень 2019 року виконана по власних доходах на 124,87%, при запланованих 2368,3 тис. грн., фактично надійшло 2957,4 тис. грн., тобто на 589,1 тис. грн. більше призначень.
Видаткова частина бюджету сільської ради за 9 місяців 2019 року виконана в сумі 2066,7 тис. грн., що складає 79,14 відсотки до уточнених призначень на відповідний період часу в сумі 2611,4 тис. грн.
У звітному періоді повністю забезпечені розрахунки по оплаті праці працівників бюджетних установ, відповідно до встановлених чинним законодавством умов оплати праці, розміру мінімальної заробітної плати, відсутня прострочена кредиторська заборгованість по оплаті за енергоносії та комунальні послуги, які спожиті бюджетними установами.
Регуляторна політика
Відповідно до вимог статті 7 «Планування діяльності з підготовки проектів регуляторних актів» Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» на 2019 рік були затверджені Плани діяльності з підготовки проектів регуляторних актів Пановецької сільської ради та її виконавчих органів.
Станом на 19.12.2019 у загальному реєстрі діючих регуляторних актів сільської ради та її виконавчого комітету, розміщених на офіційному сайті сільської ради у розділі «Регуляторна діяльність», налічується 5 діючих регуляторних акти.
Управління об’єктами комунальної власності та земельні відносини
На 01.01.2019 до об’єктів права комунальної власності відноситься 4 об’єкти.
Проводиться підготовка матеріалів для проведення земельного аукціону.
Станом на 01.01.2019 на території налічується 13 діючих договорів оренди земельних ділянок загальною площею 179,5017 га.
Демографічний стан
На 01.01.2019 року на території Пановецької сільської ради зареєстровано 1604 осіб. Померло за звітній період 35 осіб. Чисельність населення в порівнянні з минулим роком залишається в тій кількості за рахунок демографічної ситуації населення.
Житлово-комунальне господарство
У 2019 році було проведено централізоване водопостачання у с.Панівці.Загальна протяжність водопровідної мережі складає 3 км. На даний час проходить підключення лічильників обліку води.
Дорожнє господарство
Пановецькою сілською сільською радою в 2019 році проведено роботи по встановленню асфальтованого покриття довжиною один кілометр та роботи щодо поточного ремонту доріг довжиною 3 км. за рахунок сільського бюджету. Також за кошти спонсорів проведено поточний ремонт вул.Смотрицька в с.Панівці. Проблемою в розширені дорожньої мережі з твердим покриттям та відповідною інфраструктурою є відсутність фінансових ресурсів в необхідному обсязі для виконання відповідних робіт. Також, у зв’язку з розширенням дорожньої мережі гостро постає питання її утримання, в тому числі проведення ямкових ремонтів та прибирання і очищення.
Енергозабезпечення та енергозбереження.
В 2019 році сільською радою продовжувалась робота по реконструкції існуючого вуличного освітлення з підвищення її енергоефективності.
На території сільської ради вживаються заходи по економії енергоресурсів, заходи щодо впровадження сучасної освітлювальної техніки. Станом на даний час на території сільської ради розміщено 200 фонарів, по мірі можливості проводиться своєчасна заміна енергозберігаючих ламп.
Головна мета – забезпечення безперебійного, відповідно до потреб, постачання електроенергії, теплової енергії та природного газу для всіх споживачів; раціональне і економне використання паливно-енергетичних ресурсів.
Основні завдання:
1.1. Забезпечення розрахунків за спожиті енергоносії, природній газ.
1.2. Впровадження енергозберігаючих заходів, удосконалення системи теплопостачання.
Освіта.
На території Пановецької сільської ради функціонує два навчальні заклади: ДНЗ «Колосок» та Пановецька ЗОШ І-ІІІ ступенів. Охоплення дітей навчанням відповідно становить 80%. Багато дітей навчається у м.Кам’янець-Подільський. В Пановецькій ЗОШ І-ІІІ ст. навчається 70 учнів. Гарячим харчуванням охоплені всі учні навчальних закладів. Учні початкових класів харчуються безкоштовно. Фінансування закладу здійснюється з районного бюджету.
Шкільні приміщення опалюються газом, що допомагає утримувати відповідний температурний режим в класних кімнатах, навіть при низьких зимових температурах.
Батьківська плата за харчування в ДНЗ становить 40% , а 60% сплачується з місцевого бюджету. На протязі 2019 року дитячий садок працює в режимі 8 годинного робочого дня.Дитячий садок забезпечений усім необхідним обладнанням за рахунок коштів сільської ради.
Головна мета – поліпшення якості освіти, забезпечення її конкурентоспроможності відповідно до нових соціально-економічних вимог суспільства.
Охорона здоров’я населення
На території сільської ради функціонує 2 медичних установи:
1. ФАП в с. Панівці.
2. ФП в с. Цибулівка.
Дані установи знаходяться на утриманні районного бюджету.
Основною проблемою питання подальшого функціонування даних установ є недостатнє матеріально-технічне забезпечення діючих закладів охорони здоров’я на території сіл з районного бюджету та нехватка кваліфікованих кадрів.
Розвиток культури
На території сільської ради розміщені наступні заклади культури:
• Будинок культури с. Панівці;
• Сільська бібліотека;
Протягом звітного року проводились і будуть проводитись наступні святкові заходи:
– святкування Дня матері
– святкування Дня перемоги у другій світовій війні
– святкування Дня незалежності України
– святкування Дня козацтва
– святкування Дня святого Миколая
У будинку культури в селі Панівці функціонує бібліотека, яка забезпечена читальним та довідковим матеріалами. Постійно у бібліотеці проводяться інформаційні та дитячі масові заходи.
Фізична культура і спорт
Протягом 2019 року футбольна команда «Замок» с.Панівці виборола кубок району.
Завданням сільської ради є створення єдиної спортивної системи здатної забезпечити залучення різних вікових груп до занять спортом, підвищення якісної підготовки спортсменів у спортивних командах села для поповнення спортивних резервів, спроможних у складі команд гідно представляти громаду у спортивних змаганнях, збереження і подальше зміцнення матеріально-технічної бази.
Соціальна політика
У 2019 році забезпечувалася реалізація політики соціальної підтримки сім’ї, малозабезпечених верств населення, зокрема одиноких громадян похилого віку та інвалідів, а також ветеранів війни і праці.
Жителі сільської ради мали змогу скористатися правом на одержання субсидій на оплату житлово-комунальних послуг.
За Програмою соціального захисту населення на 2019 рік виділено 80,00 тис. грн. За рахунок цих коштів громадяни отримали матеріальну допомогу на лікування, виплати до дня людей похилого віку та дня інваліда, учасники АТО - до Дня козацтва.
Два соціальних робітники обслуговує громадян на території сільської ради.
Проблемами соціального захисту населення громади є питання подальшого функціонування та фінансування відповідних програм в сфері соціального захисту незахищених верств населення .
Головна мета – покращення рівня життя незахищених верств населення.
Основні завдання:
12.1. Проведення роботи у напрямку подолання бідності, забезпечення оформлення документів на державну допомогу та субсидії.
12.2. Виявлення всіх одиноких пенсіонерів, інвалідів, які за медичними висновками потребують соціального обслуговування, розширення сфери платних соціальних послуг за соціально низькими цінами.
12.3. Створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю до
закладів торгівлі та зв’язку.
12.4. Залучення безробітних до громадських оплачуваних робіт.
12.5. Забезпечення належного соціального захисту пенсіонерів, ветеранів,
АТОвців, малозабезпечених, багатодітних сімей.
Розвиток підприємництва.
У 2019 році діяльність у сфері торгівлі була спрямована на формування ефективної інфраструктури споживчого ринку, здатної забезпечити безперебійне постачання населення сільської ради необхідними товарами та послугами. Але, нажаль, відсутні умови для одержання соціально –необхідних побутових послуг для населення. Що є однією з проблем території.
Головна мета на 2019 рік – розвиток і формування ефективного споживчого ринку для задоволення соціальних і матеріальних проблем населення в якісних та доступних за ціною товарах і послугах.
Основні завдання :
• Сприяти інфраструктурі об’єктів торгівлі та залучати заклади побуту
для обслуговування населення на території сільської ради.
На території сільської ради зареєстровано суб’єкти підприємницької діяльності, в тому числі 1 магазин :
- Споживче товариство «Пановецьке»;
2 кіоски :
- П/П Бойко Віталій Васильович
- П/П Костюк Катерина Олександрівна
1 павільйон :
- П/П Костецька Людмила Миколаївна
На протязі 2019 року не зареєструвався на території сільської ради жоден підприємець.
Головна мета-створення сприятливого підприємницького середовища на території сільської ради та ефективне використання йогопотенціалу для соціально-економічного розвитку території.
Основні завдання:
2.1. Створення сприятливого підприємницького та інвестиційного
середовища.
2.2. Сприяння створенню нових робочих місць.
2.3. Налагодження позитивного підприємницького клімату.
Агропромисловий комплекс
Загальна площа сільської ради становить – 2547,3 га, в тому числі площа сільськогосподарських угідь – 1068.37 га. в тому числі ріллі –
944,55 га. Створено земель запасу сільської ради – 398,8га.
Вільних земель резервного фонду немає. Грошову оцінку земель населених пунктів сільської ради проведено.
На території сільської ради орендують земельні паї ТзОВ «Енселко-Агро» 208 паїв, одноосібно обробляють свої паї- 5 власників.
Зайнятість населення та ринок праці.
У рамках регіональної програми зайнятості населення передбачити здійснення комплексу заходів, спрямованих на активізацію економічної діяльності населення, розширення сфери застосування праці, «детінізації» зайнятості, зменшення диспропорції між попитом та пропозицією робочої сили, створення умов для самостійної зайнятості та соціальної підтримки незайнятих, зареєстрованих у Липоводолинському районному центрі зайнятості, у тому числі :
– залучення до громадських робіт безробітних громадян ;
– посилення контролю за дотриманням вимог законодавства про
працю, зайнятість населення та про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, забезпечення реалізації прав і гарантій працівників, недопущення випадків використання найманої сили без належного оформлення трудових відносин з роботодавцем ;
Основні завдання та заходи на 2020 рік :
– сприяння зайнятості населення, зниження рівня безробіття ;
– сприяння розвитку підприємництва.
Благоустрій території сільської ради
Питанню благоустрою на території сільської ради постійно приділяється значна увага. Всі керівники підприємств та організацій сільської ради з відповідальністю віднеслись до даного питання: закріплені за ними території постійно прибиралися, косилися бур’яни,. В квітні проведена акція «Зачисте довкілля». Проведено косметичний ремонт пам’ятника загиблим воїнам в с.Панівці та с.Цибулівка. Більшість жителів сільської ради привели в належний санітарний стан території біля дворів та власні подвір’я.
Головна мета – перетворити населені пункти панівці,Цибулівка,Зубрівка в села зразкового порядку.
Основні завдання:
13.1. Ремонт пам’ятників загиблим воїнам в роки Великої Вітчизняної війни .
13.3. Підтримання належного санітарного стану на території кладовищ.
13.4. Ліквідація та упорядкування стихійних звалищ сміття та упорядкування сільського сміттєзвалища.
13.5. Забезпечення належного санітарного стану на території сільської ради.
13.6 Благоустрій території біля приміщення сільської ради.
13.7. Залучати засуджених осіб та осіб, на яких накладені адміністративні стягнення до громадських робіт.
13.8. Насадження саджанців в сільському парку.
Очікуваний результат :
– забезпечення благоустрою вулиць та місць загальногокористування села , утримання у належному санітарному стані території сільської ради,кладовищ, санкціонованого сміттєзвалища.
Охорона навколишнього природного середовища
Головна мета – поліпшення екологічного стану довкілля шляхом
забезпечення охорони, раціонального використання і відтворення природних ресурсів;
збалансованого соціально-економічного розвитку території сільської ради;
Основні завдання:
14.1. Вивіз відходів на сільське сміттєзвалище.
14.2. Насадження саджанців дерев та кущів.
14.3. Ефективне використання природних ресурсів.
14.4. Забезпечити роздільне збирання твердих побутових відходів.
3. ЦІЛІ ТА ПРІОРИТЕТИ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ У 2020 РОЦІ
Цілями та пріоритетами економічного і соціального розвитку території у 2020 році є:
– створення підґрунтя для забезпечення належних умов життєдіяльності громадян;
– підвищення рівня відкритості сільської влади;
– підвищення інвестиційної привабливості села;
– підвищення ефективності управління енергетичними ресурсами та підтримка альтернативної енергетики;
– покращення стану об’єктів житлово-комунального господарства;
– створення умов для поліпшення функціонування установ охорони здоров`я, освіти, культури та інших установ соціально-культурної сфери ;
– поліпшення умов життєдіяльності громадян на основі розвитку економіки для підвищення рівня зайнятості, зростання доходів населення;
– покращення стану навколишнього природного середовища та забезпечення екологічно збалансованого використання природних ресурсів;
– створення ефективної системи управління земельними ресурсами та об’єктами комунальної форми власності.
4. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ТА ЗАХОДИ ПЛАНУ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ СЕМЕНІІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ
Показники економічного і соціального розвитку Пановецької сільської ради на 2020 роки характеризують сталу динаміку розвитку всіх галузей на території села, яку передбачено досягти в результаті реалізації запланованих в Програмі заходів, цільових програм та проектів.
Перелік завдань, заходів та показників Програми економічного і соціального розвитку Пановецької сільської ради на 2020 рік
№ п/п Завдання, заходи та показники Програми економічного і соціального розвитку Сума,
тис. грн
1 Ліквідація несанкціонованих сміттєзвалищ твердих побутових відходів
у межах видатків, що передбач.
сільськимбюджетом
2 Капітальні та поточні ремонти доріг сільської ради у межах видатків, що передбач.
сільським бюджетом
3 Поточні ремонти водогонів у населених пунктах сільської ради у межах видатків, що передбач.
сільським бюджетом
4 Продовження будівництва дитячих майданчиків у межах видатків, що передбач.
сільським бюджетом
6 Встановлення вітражів оголошень у кожному населеному пункті сільської ради
у межах видатків, що передбач.
сільським бюджетом
7 Проведення культурно-масових заходів
у межах видатків, що передбач.сільським бюджетом
8 Будівництво стадіону в с.Панівці у межах видатків, що передбач.сільським бюджетом (позабюджетні кошти)
5. РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ
Виконання запланованих завдань та основних показників економічного і соціального розвитку громади на 2020 рік забезпечить:
1. Збільшення надходжень до державного та місцевого бюджетів.
2. Забезпечення належних умов життєдіяльності громадян;
3. Підвищення енергоефективності об’єктів комунальної власності;
4. Покращення стану об’єктів житлово-комунального господарства;
5. Поліпшення функціонування установ охорони здоров`я, освіти, культури та інших установ соціально-культурної сфери;
6. Покращення стану навколишнього природного середовища та забезпечення екологічно збалансованого використання природних ресурсів;
7. Створення ефективної системи управління земельними ресурсами та об’єктами комунальної форми власності.
У процесі виконання Програма може уточнюватися та доповнюватись. Зміни та доповнення до Програми затверджуються рішенням сесії сільської ради за пропозиціями виконавчого органу ради, а також при уточненні бюджету сільської ради у 2020 році
Секретар сільської ради Р.Гожий
